春节过后,为营造一个健康有序的抚顺二手车市场发展环境,抚顺市工商局运输分局按照省局、市局“三深入两服务”、“十大行动促振兴”活动的具体要求,先后深入抚顺市荣昌旧机动车交易市场、旧机动车交易中心、中旅旧机动车交易市场、正大二手车交易中心、亿安机动车交易有限公司等企业搞调研。通过调研进一步掌握了抚顺二手车市场发展的现状和存在的问题。
抚顺二手车交易市场的发展在各级政府的重视和扶持下虽然起步较晚,但发展较快,现已与汽车销售行业一道,成为抚顺市各种经济门类中的朝阳行业。但是,由于抚顺市二手车市场发展时间较短,特别是在市场运作中还存在着诸如异地经营、无照经营、占道经营、诚信度不高、经营人才匮乏等问题。针对这些问题,分局班子积极进行专题研究,逐一进行破解;并就相关问题代市局形成了一份调研报告,为市政府决策提供了建设性意见和建议。
1、严把市场准入关。根据当前抚顺城乡二手车市场经销能力过剩和二手车上市参与交易数量并不充沛等实际情况,采取适度发展二手车经销企业的策略。市内各区、清原县、新宾县分别按设立一家二手车经销企业的原则进行掌握,以适应近一个时期抚顺二手车市场发展的实际需要。
2、加强经营主体行为规范。一是在企业年度检验期间,按照《企业年度检验办法》和《二手车流通管理办法》的规定,对二手车经营主体进行审查。发现问题及时下达《责令改正通知书》,对拒不改正的企业按照相关规定予以处理。二是对已经不具备二手车经营主体资格的企业,按照相关规定由企业进行自行注销或者由工商部门进行吊销处理。三是对擅自变更经营地址的企业,责令办理分支机构。
3、加强诚信建设。针对抚顺二手车市场发展时间较短,行业法规、行业标准还很不完善等问题,积极推进诚信体系建设,加强《二手车买卖合同》文本发放及其使用的监督管理工作,保障消费者合法权益不受侵犯。
4、开展专项整治行动。一是对场内无照经营的二手车经纪行为以宣传教育为主,引导其合法经营,办理二手车经纪企业。二是对场外无照经营行为坚决予以取缔。三是依法打击违法经营行为和违法犯罪活动,确保车辆来源合法、质量合格。四是重点查处非法销售报废车辆、虚假宣传、不正当竞争,以及欺行霸市、强买强卖、恶意串通、敲诈勒索等违法行为。五是严防走私、非法拼装、盗抢的车辆上市销售。
5、与职能部门联手出台政策和办法。一是根据抚顺二手车市场现状,积极参与政府各职能部门制定抚顺市新的二手车流通管理办法;二是明确二手经营行为的准入条件;三是加强与各职能部门之间的管理衔接。
6、发挥行业协会作用。指导运输协会履行服务职能,倡导行业自律发展,提高经营人员素质,引导企业诚实守信、合法经营,营造良好的消费环境,促进安全消费。